廣西電網:以改革之力闊步前行 以融合之道鑄就不凡

信息來源:中國電力報   發布時間2019-09-25   瀏覽(452) 點贊 分享到:

长春按摩 价格 www.wphox.tw   回顧中華人民共和國成立的70年,是國家繁榮富強的70年,是廣西壯鄉日新月異的70年,更是廣西電網事業不斷改革發展壯大的70年。70年來,廣西電網以澎湃激情和磅礴力量不斷深化改革,服務廣西經濟社會高質量發展,鑄就一個又一個“不平凡”,展現了央企的責任與擔當、作為與奉獻。

  在廣西全區上下深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求重要指示精神和“建設壯美廣西、共圓復興夢想”重要題詞精神,解放思想再出發的關鍵時期,南方電網廣西電網公司以“人民電業為人民”作為價值取向,充分發揮電網在供給側結構性改革中的帶動作用,主動適應變革、擁抱改革、推進融合,著力破解廣西農村電網發展不平衡不充分難題,為“建設壯美廣西共圓復興夢想”貢獻了南網力量。

  多網并存亟待破局

  回眸廣西電力發展史,改革主線貫穿其中。

  1980年7月12日,廣西壯族自治區人民政府決定將廣西水利電力局劃分為廣西壯族自治區水利局和廣西壯族自治區電力工業局。1984年,廣西電力工業局劃歸中央管理。

  1998年是我國電力體制改革的關鍵一年。電力工業部被撤銷,成立不久的國家電力公司成為電力資產經營主體,我國“政企分開”的電改方針取得實質性進展。廣西電力工業局也改制成立廣西電力有限公司,成為國家電力公司的全資子公司。

  同樣在1998年,我國開啟首輪農村電網改造升級工程,實現“兩改一同價”。廣西水利電業有限公司(后在此基礎上于2006年組建“廣西水利電業集團”)依托40余縣小網小水電成立,并與廣西電力有限公司成為農網改造中廣西“一省兩貸”的兩個承貸主體,通過統貸統還實施農網改造。兩家企業劃分供電區域的依據是縣(區、市)自發自供電量在總電量中的占比。如占比未達到一半,則納入廣西電力有限公司范圍;反之則納入廣西水利電業有限公司范圍。

  2002年南方電網公司成立,廣西電力有限公司從原國家電力公司劃入中國南方電網有限責任公司,成為南方電網公司的全資子公司。2004年11月18日,廣西電力有限公司正式更名為廣西電網公司。

  由于歷史沿革,幾十年來,廣西呈現多張電網并存的復雜局面。主電網與地方電網各自營業區相互交織,管理相互獨立,經營體制既有央企性質的廣西電網公司,也有地方國有獨資的廣西水利電業集團有限公司和百色電力有限責任公司以及國有控股的上市公司桂東電力股份有限公司。

  廣西電網公司主要擔負全廣西220千伏及以上主電網建設運營和13個設區市城區及44個縣(市、區)的直接供電任務以及向廣西地方電網躉售電的任務。另外三家地方電網供電范圍以縣域為主,其中,廣西水利電業集團承擔都安、那坡、靖西等廣西40個縣區的供電任務。

  數據顯示,僅“十三五”時期實施農村電網改造升級以來,廣西各類供電主體累計完成投資253億元,其中廣西電網公司投資超過200億元。

  從新一輪農網改造升級“兩率一戶”(即農村電網供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變容量)指標看,雖然截至今年上半年,廣西電網所轄44個縣(市、區)農村電網“兩率一戶”已達國家要求,但從全區范圍看,截至去年年底,廣西“兩率一戶”指標分別為99.52%、96.98%、1.85千伏安,與國家要求還存在一定差距。一些縣域情況問題更為嚴重,譬如,防城港市上思縣去年平均停電時間接近300小時。

  隨著國家深入實施鄉村振興戰略、決勝全面建成小康社會步伐逐步加快,廣西不同區域電網發展不平衡不充分問題愈加凸顯。

  廣西供電體制多網并存的復雜局面亟待破局。

  加速“一張網”發展模式

  以問題為導向,政企雙方合力推進理順廣西供電體制改革。

  去年9月,南方電網公司董事長、黨組書記孟振平在拜會廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任鹿心社時,雙方談到推動局域電網和大電網融合發展、支持電力體制改革等方面問題,一致認為大電網能在助力廣西打贏脫貧攻堅戰、推進縣域經濟發展和持續優化營商環境等方面發揮優勢做好服務。這次會面后不久,自治區發改委針對縣域供電不平衡不充分問題組織開展調研,提出了以大小網合作為前提的解決方案。

  今年國務院政府工作報告提出,要在年內完成新一輪農村電網改造升級,較原定計劃要求提前一年,6月19日國務院常務會議專門對此項工作作了部署。

  “農網改造任務的急迫性和艱巨性是合作的重要契機?!憊鬮髯匙遄災吻⒏奈茉淳中履茉春涂稍偕茉創ΥΤゑ咸岬?,在自治區黨委政府看來,農網改造升級任務艱巨,單靠地方電網企業自身的力量,幾乎不可能完成,只有大小電網企業深化合作,才能“讓不可能成為可能”。

  作為廣西深化電力體制改革的重要舉措,2019年7月30日,自治區人民政府與南方電網公司新時代全面深化合作戰略框架協議、廣西電網公司與廣西農村投資集團組建新公司協議先后簽署。按照協議,8月27日,由廣西電網公司與廣西農村投資集團共同出資組建的廣西新電力投資集團有限責任公司(簡稱廣西新電力投資集團)揭牌成立,接收原廣西農村投資集團有限公司下屬廣西水利電業集團所轄供電營業區40個縣區的電網規劃及投資建設、供電服務和資產經營管理主體責任。

  新成立的廣西新電力投資集團依托南方電網大平臺,擁有更強的后盾、更優的管理,將推動實現廣西電力市場局部的技術優勢、管理優勢覆蓋到全區,讓廣西新一輪農村電網改造升級更有力度,實現脫貧攻堅目標更有保障,優化營商環境更有支撐。這標志著廣西境內長久以來多張電網并存的局面就此打破,朝著全區一張電網發展模式邁出了實質性的關鍵一步。

  按照自治區黨委政府工作部署,到今年年底,廣西將完成大小電網企業合作協議簽署,推動實現全區“一張網”發展模式。

  農網改造升級全速推進

  眼下,廣西農村電網改造項目進行得如火如荼。截至9月15日,廣西新電力投資集團供電轄區40個縣區農網改造升級項目全面開工,累計開工762項,已投產22項。

  為加快這40個縣區的農網投資建設,在廣西新電力投資集團正式成立之前,廣西電網公司與廣西農村投資集團共同籌建了廣西農網投資建設聯合指揮部,一邊組建新公司,一邊統籌推進農網規劃建設,提前完成40個縣域電網項目的規劃可研。

  南方電網公司對廣西新電力投資集團區域電網建設高度重視、重點傾斜,并將按照智能示范電網的高標準建設。今年特批調增投資80億元,總投資達到97億元;2020年安排投資不少于130億元。通過大投入大建設,推動廣西農村電網裝備水平、供電能力實現大跨越大提升,打造結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現代農村堅強電網,建成國內一流電網、智能電網示范區。

  今年,廣西電網公司及廣西新電力投資集團計劃投資150億元用于農網改造升級,其中在廣西電網公司供電區域投資53億元,在廣西新電力投資集團供電區域投資97億元。重點解決4個極度貧困縣、8個邊境縣和29個今明兩年計劃脫貧摘帽縣、98個極度貧困村的網架薄弱問題,到今年年底,廣西電網公司和廣西新電力投資集團所轄農村電網“兩率一戶”平均指標將達到國家要求。

  2020年,廣西電網公司計劃安排投資不低于190億元,其中廣西新電力投資集團投資不少于130億元,按照統一規劃、統一建設、統一調度、統一管理的原則,持續加快推進全區縣域農村電網升級,到明年年底,廣西電網公司及廣西新電力投資集團有限責任公司所轄所有縣域“兩率一戶”指標達到或超過國家要求。

  針對農網改造升級攻堅時間緊、任務重的實際情況,廣西各級黨委政府把電網項目納入國土空間規劃、城鄉規劃和土地利用總體規劃,開通“綠色通道”,特事特辦,急事即辦,進一步壓縮審批時限,確保農村電網改造升級任務的完成。

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